美國商務(wù)部于當(dāng)?shù)貢r間7日表示，對中國輸美部分無縫鋼管發(fā)起反傾銷和反補貼稅調(diào)查。該舉動可能導(dǎo)致美國對此類產(chǎn)品設(shè)置新關(guān)稅。此前一天，歐盟宣布決定對中國輸歐無縫鋼管征收反傾銷稅。
美公司要求征收反傾銷稅
美國商務(wù)部說，這項調(diào)查是應(yīng)美國鋼鐵公司、MStar公司、TMKIPSCO公司以及美國鋼鐵工人聯(lián)合會的要求發(fā)起的。美方公司要求對從中國進口的無縫鋼管征收百分之98.37的反傾銷稅，并對中國政府的補貼征收額外的反補貼稅。無縫鋼管主要應(yīng)用于勘探石油。美國商務(wù)部表示，2006年至2008年，中國輸美無縫鋼管增長了百分之132，2008年達到3.82億美元。
這是近兩年來美產(chǎn)業(yè)對中國鋼管產(chǎn)品提起的第6起雙反調(diào)查申請。美國還曾于2007年和2008年分別對標(biāo)準(zhǔn)管、管線管和壓力管中的焊接管發(fā)起過雙反調(diào)查；另外，還于2007年7月和2009年4月分別對我國薄壁矩形鋼管、油井管產(chǎn)品發(fā)起過雙反調(diào)查。
據(jù)悉，美國國際貿(mào)易委員會將于今年11月2日前后作出初步裁決。如果該委員會作出同意裁決，美商務(wù)部將分別于今年12月和明年2月就反補貼稅和反傾銷稅作出初步裁決。
主要出口鋼企準(zhǔn)備應(yīng)訴
針對美國此次的反傾銷和反補貼稅調(diào)查，幾大主要無縫鋼管出口企業(yè)已經(jīng)準(zhǔn)備積極應(yīng)訴。
華菱衡管是無縫鋼管主要出口企業(yè)之一，對于此事，華菱表示已經(jīng)準(zhǔn)備應(yīng)訴。我們幾家企業(yè)應(yīng)該會聯(lián)合起來，代表行業(yè)應(yīng)訴抗辯。華菱鋼鐵[百分之6.696.53]董事會秘書汪俊告訴記者，企業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴的模式將與此前應(yīng)訴歐盟反傾銷調(diào)查相似。2008年7月9日，歐盟針對中國無縫鋼管展開反傾銷立案，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會立即組織中信泰富[百分之21.00-0.94]新冶鋼、華菱衡管、天津鋼管、攀鋼成都無縫管、無錫西姆萊斯、寶鋼、鞍鋼等9家企業(yè)，代表210家涉案企業(yè)積極應(yīng)訴，組織行業(yè)抗辯，并數(shù)次在歐委會的聽證會上列舉數(shù)據(jù)闡述事實。
據(jù)了解，華菱的無縫管主要出口地區(qū)是東南亞和中東，因此如果美國反傾銷裁決成立，該企業(yè)相對受影響較小。但是今年以來，由于全球經(jīng)濟危機和歐美等地區(qū)頻頻針對中國的鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起反傾銷，企業(yè)受到的影響很大，無縫鋼管出口量較去年大幅減少。這些國家針對中國出口的鋼管發(fā)起反傾銷，主要是由于中國鋼管價格低廉，在經(jīng)濟蕭條之下很有競爭力。
而包鋼集團一名中層透露，國際對鋼管產(chǎn)品反傾銷案增多，將對中國出口鋼鐵產(chǎn)品尤其是鋼管這一塊影響較大，所以包鋼集團將適時調(diào)整主攻產(chǎn)品的方向。
分析
美國裁定將受歐盟影響
在美國此次雙反調(diào)查前一天，歐盟決定對中國輸歐無縫鋼管征收稅率為百分之17.7至百分之39.2的最終反傾銷稅。中鋼協(xié)表示，不排除將此案提交世界貿(mào)易組織爭端解決機制。
美國緊跟著歐盟舉起雙反大棒，二者不能說是有必然聯(lián)系，但是歐盟此前舉動開啟了國際鋼鐵貿(mào)易保護的惡劣先例，可能會對美國最終決定造成不利影響。一名鋼企人士說。
背景
貿(mào)易摩擦持續(xù)增加
上月，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布對從中國進口的輪胎征收懲罰性關(guān)稅。同在9月，三家美國公司針對從中國和印尼進口的銅板紙，提出申請希望政府發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，今年前8月，共有17個國家和地區(qū)對中國發(fā)起79起貿(mào)易救濟調(diào)查。
上海WTO事務(wù)咨詢中心信息部主任龔柏華表示，貿(mào)易保護是否會持續(xù)加劇，取決于經(jīng)濟恢復(fù)等各種因素和各種利益的平衡，一段時間內(nèi)案件數(shù)量還會有所上升，但可以預(yù)期，貿(mào)易保護不會持續(xù)存在。
