正處于能源外交轉(zhuǎn)型期的中國，前昨兩日展開密集新能源外交。
正在美國訪問的中國全國人大常委會委員長吳邦國見證了中國政府與美國第一太陽能公司（First Solar Inc.）的簽約，當(dāng)?shù)貢r間9月8日雙方簽署了一項(xiàng)合作備忘錄（MOU），計(jì)劃未來10年在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市建造發(fā)電量為2千兆瓦、全球最大的太陽能發(fā)電廠。這是一家美國企業(yè)第一次大舉進(jìn)入中國快速發(fā)展的替代能源行業(yè)，因此中國有望成為世界上最有前途的太陽能市場之一。。
與此同時，在太平洋的這一端，英國內(nèi)閣首席大臣兼商業(yè)、創(chuàng)新和技能大臣曼德爾森，正率領(lǐng)一個由英國商業(yè)人士組成的高級代表團(tuán)在中國訪問。曼德爾森此行時間是9月6日至9月10日，主要目的是拓展中英貿(mào)易，尤其是中英在低碳經(jīng)濟(jì)開發(fā)方面的合作。
昨日，中國國家發(fā)改委副主任兼國家能源局局長張國寶與荷蘭王國經(jīng)濟(jì)事務(wù)大臣范德胡芬女士，在北京簽署了中荷能源合作諒解備忘錄。該諒解備忘錄將作為兩國未來能源合作的框架文件，這使得中荷能源領(lǐng)域內(nèi)的合作提升至一個新的層次。
有關(guān)新能源，中國不僅在“輸入”，同時也在“輸出”。9月9日，中國主權(quán)財(cái)富基金——中國投資有限責(zé)任公司（CIC）表示，正在全球物色基建、綠色能源及創(chuàng)新能源傳送等領(lǐng)域的投資機(jī)會。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，中國能源外交正處在使用傳統(tǒng)能源和開發(fā)新型能源“兩種形態(tài)能源的交織期”。傳統(tǒng)能源的日益減少、且面臨節(jié)能減排問題的緊迫性，凸顯出新型能源的可持續(xù)性、超強(qiáng)動力性和良好環(huán)保性的優(yōu)勢。近年來，中國展開密集的新能源外交，是基于迫切的主客觀原因。
從主觀上看，中國在全球新能源博弈中，尚沒有絕對優(yōu)勢：一是，中國新能源的研發(fā)起步較晚，許多核心技術(shù)掌控在外國人手里。中國目前還沒有完善的電力儲存技術(shù)，風(fēng)電電網(wǎng)接入技術(shù)、太陽能光伏發(fā)電過程中的間歇性等問題也成為新能源發(fā)展的瓶頸；二是，中國已經(jīng)開發(fā)研制的一些項(xiàng)目，成本高，商業(yè)利用還需要政府給予大量財(cái)政補(bǔ)貼，短期內(nèi)風(fēng)電和核電等仍難成為商業(yè)化的主體替代能源。相比之下，美國開發(fā)新能源的勢頭十分迅猛，奧巴馬執(zhí)政后把發(fā)展新能源作為重大戰(zhàn)略，提出到2012年全國發(fā)電量的百分之10來自新能源，2025年這一比例達(dá)到百分之25的目標(biāo)，以圖搶占未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。中國國作為能源消耗大國，如果不緊跟新能源發(fā)展的大趨勢，就有可能在全球新能源革命中“踏空”或“落伍”，社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展將為此付出極大代價。
從客觀上看，首先，受金融危機(jī)影響，傳統(tǒng)能源價格大起大落。去年，國際油價最高暴漲至每桶147.27美元，最低暴跌至33美元。有資料顯示，美國的原油儲備價格在每桶30美元左右，而中國去年原油儲備的平均價格是每桶58美元，某一時期每桶價格曾高達(dá)100美元以上。國際能源署今年年初分析，金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)反彈必然會刺激油價高漲，4年后或許會爆發(fā)新一輪能源危機(jī)。能源價格的波動性，決定了能源外交的復(fù)雜性和運(yùn)作的艱巨性，稍有疏忽，就會對國家利益造成巨大損失。
其次，以美國為首的西方國家以氣候變化為由，對中國能源外交構(gòu)成新障礙。
然而，中國新能源外交并非全無勝算。
從經(jīng)濟(jì)層面看，中國能源外交擁有較為充足的資金支撐：外匯儲備已達(dá)兩萬多億美元，居世界第一；中國還成為美國的第一大債權(quán)國。
從政府層面看，中國的新能源發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)制定，將擇機(jī)推出，到2020年國家將投入3萬億元用于新能源的研制開發(fā)和使用。
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