新修訂的《特種設備安全監(jiān)察條例》將于今年5月1日起正式施行,新條例中增加了設備節(jié)能管理,制訂了事故分級調(diào)查的制度,并明確對事故責任單位最高將處于200萬元的罰款。
《特種設備安全監(jiān)察條例》是第一部關(guān)于我國特種設備安全監(jiān)督管理的專門法規(guī)。這部條例規(guī)定了特種設備設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測全過程安全監(jiān)察的基本制度。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,各類特種設備數(shù)量急速增長,節(jié)能管理和安全管理問題日益突出,該監(jiān)察條例根據(jù)當前變化作了相應的修訂,并將于今年5月開始實施。
據(jù)統(tǒng)計,2007年全國耗煤25.8億噸,其中鍋爐耗煤22億噸,占到85.3%。為了在特種設備中做好節(jié)能減排工作,同時也為了滿足特種設備工作的實際需要,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》第十六條的規(guī)定,新條例在特種設備設計、制造、使用、檢驗檢測等環(huán)節(jié),增加了有關(guān)特種設備節(jié)能管理的規(guī)定。這是新條例的亮點之一。
另外,特種設備,特別是電梯、大型游樂設施、客運索道、鍋爐等廣泛使用于公共場所和人員密集地區(qū),考慮到特種設備事故預防和調(diào)查處理的專業(yè)性以及與一般生產(chǎn)安全事故的差異,新條例總結(jié)了實踐中的成熟做法,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,增設專章規(guī)定特種設備事故的預防和調(diào)查處理,對特種設備事故分級、事故調(diào)查和批復主體、防范措施等方面做出原則規(guī)定。
新條例還對將國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門行使的部分行政許可權(quán)下放給省、自治區(qū)、直轄市特種設備安全監(jiān)督管理部門,將場(廠)內(nèi)專用機動車輛、移動式壓力容器充裝、特種設備無損檢測的安全監(jiān)察明確納入條例調(diào)整范圍,鼓勵實行特種設備責任保險,并加大對違法行為的處罰力度,事故責任單位最高將被處以200萬元的罰款。