一、工作目標(biāo)
以改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量、保障人民群眾身體健康為目的，采用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)手段強(qiáng)化大氣污染綜合整治工作，全面推進(jìn)集中供熱、集中供水、推廣清潔燃料、地源熱泵、水源熱泵，2009年8月1日起撫順市城區(qū)全面禁用1噸以下燃煤鍋爐，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
二、工作任務(wù)
1、自2009年3月1日起，禁止在建城區(qū)內(nèi)新建燃煤鍋爐，如在建城區(qū)內(nèi)新建鍋爐必須使用天然氣、液化石油氣、電、太陽能、生物質(zhì)能源等清潔能源或使用地源熱泵及水源熱泵。應(yīng)用天然氣、液化石油氣、生物質(zhì)能源的必須使用專用爐具。對(duì)各類新建的1噸以下鍋爐嚴(yán)把審批關(guān)，確保大氣污染物排放量控制在區(qū)域總量指標(biāo)內(nèi)。
2、在新城區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造過程中，規(guī)劃局應(yīng)按商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)要求合理規(guī)劃浴池用地，單獨(dú)建設(shè)洗浴設(shè)施，嚴(yán)禁在居民樓下建設(shè)浴池。
3、自2009年8月1日起，新?lián)釁^(qū)、望花區(qū)、順城區(qū)、東洲區(qū)、撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將禁用1噸以下燃煤鍋爐，改用天然氣、液化石油氣、電、太陽能、生物質(zhì)能源等清潔能源，使用地源熱泵、水源熱泵或直接購(gòu)買商品熱水及蒸汽。按照分塊分段實(shí)施的原則，各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)做好統(tǒng)籌安排，確保禁用工作如期完成。
4、供電、供水、城市管理及公安部門要積極配合各區(qū)政府、撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，做好1噸以下燃煤鍋爐禁用工作。
5、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)環(huán)保部門須對(duì)1噸以下燃煤鍋爐建立詳細(xì)的禁用檔案(審批表、管理記錄、歷年來收費(fèi)單據(jù)、歷年來處罰票據(jù)、業(yè)主詳細(xì)信息、鍋爐拆除前后照片、鍋爐房詳細(xì)地址以及停用鍋爐所履行的法律手續(xù)等)。
三、具體措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
為確保此次禁用工作順利開展，市政府決定成立以市委常委、副市長(zhǎng)奚克路為組長(zhǎng)的禁用1噸以下燃煤鍋爐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市環(huán)保局、市公安局、市工商局、市城管局(市執(zhí)法局)、新?lián)釁^(qū)、望花區(qū)、東洲區(qū)、順城區(qū)、撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、自來水公司、供電公司為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。禁用1噸以下燃煤鍋爐工作市環(huán)保局為牽頭單位，各區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)是此次禁用1噸以下燃煤鍋爐工作的責(zé)任單位，市公安局、市工商局、市城管局(執(zhí)法局)、撫順供電公司、撫順自來水公司為配合單位。市政府將與各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀并納入年度目標(biāo)考核，實(shí)行一票否決制。
2、加大扶持力度
為保障此次禁用1噸以下燃煤鍋爐工作順利開展，市政府已安排專項(xiàng)資金1000萬元，對(duì)各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)拆除2008年7月24日統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的鍋爐工作予以補(bǔ)助。拆除鍋爐是指將爐體移出鍋爐房并拆除煙筒。8月1日后拆除的1噸以下燃煤鍋爐不予補(bǔ)助。
3、加強(qiáng)調(diào)度，定期通報(bào)
禁用1噸以下燃煤鍋爐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半個(gè)月召開一次調(diào)度會(huì)，對(duì)各區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)禁用鍋爐情況進(jìn)行調(diào)度，并將工作進(jìn)展情況形成專報(bào)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組及市級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。8月1日后仍有1噸以下燃煤鍋爐使用的區(qū)，該區(qū)年底目標(biāo)考核為不達(dá)標(biāo)單位并對(duì)該區(qū)實(shí)行區(qū)域限批。
市政府成立驗(yàn)收組，從5月份開始對(duì)上月拆除鍋爐數(shù)進(jìn)行驗(yàn)收，并按照每月25％的形象進(jìn)度進(jìn)行考核。對(duì)拆除鍋爐通過驗(yàn)收的給予全額補(bǔ)助。8月份開始進(jìn)行全面驗(yàn)收，按照驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)助。
4、加強(qiáng)溝通，密切配合
在撫順市禁用1噸以下燃煤鍋爐工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，禁用1噸以下燃煤鍋爐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位，保證此次禁用工作順利開展、有序推進(jìn)。對(duì)逾期仍在使用的1噸以下燃煤鍋爐將采取強(qiáng)制措施，依法予以強(qiáng)拆。
