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    今年以來，浙江省臺(tái)州市委、市政府緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)市和創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的總體部署，全力以赴抓減排，取得了顯著成效，目前全市主要污染物排放呈“雙削減”趨勢(shì)。

　　1 新模式：積極助推結(jié)構(gòu)減排

　　嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。臺(tái)州市嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)，對(duì)一些重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)污染行業(yè)提高準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)持以新帶老，削減污染物總量，促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，基本停止二氧化硫新增量的審批，從源頭上控制用煤量的增加。今年1～8月，全市共審批項(xiàng)目1118個(gè)，否決項(xiàng)目54個(gè)，同時(shí)強(qiáng)化“三同時(shí)”峻工驗(yàn)收和監(jiān)管，通過“三同時(shí)”驗(yàn)收項(xiàng)目172個(gè)，預(yù)計(jì)COD削減量為690噸，二氧化硫削減量為523噸。

　　優(yōu)化醫(yī)化行業(yè)的布局。市政府出臺(tái)《臺(tái)州市醫(yī)藥化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2007～2012年)》，明確椒江外沙區(qū)塊在2012年前建設(shè)成為總部管理中心、銷售中心和制劑成藥加工基地，完成化學(xué)合成、發(fā)酵合成生產(chǎn)的搬遷；巖頭區(qū)塊加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加速淘汰污染嚴(yán)重的項(xiàng)目和企業(yè)，逐步置換前中端反應(yīng)的生產(chǎn)，逐年減少污染物排放量，爭(zhēng)取2020年前建設(shè)成制劑成藥加工基地和銷售中心；王西、外東浦區(qū)塊已經(jīng)整體關(guān)閉。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有的空間布局和企業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過關(guān)�！暗汀⑿�、散”和重污染企業(yè)，聯(lián)合、重組優(yōu)勢(shì)企業(yè)，積極落實(shí)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，分年分期分批落實(shí)調(diào)整任務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整式的發(fā)展，將醫(yī)化企業(yè)數(shù)量從2002年的1000多家整合到現(xiàn)在不到200家。并進(jìn)一步做好醫(yī)化行業(yè)的節(jié)能降耗、污染減排工作，目前，全市化學(xué)需氧量已在2005年基礎(chǔ)上約削減了42％，控制在2230噸左右，初步實(shí)現(xiàn)了騰容量、促發(fā)展的目標(biāo)。

　　2新手段：全面實(shí)施工程減排

　　完成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境污染整治工程。近3年來，臺(tái)州市堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)大力度、大深度的全面整治，對(duì)企業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo)。2006年，臨海市水洋化工區(qū)，黃巖王西、外東浦化工區(qū)、椒江外沙、巖頭化工區(qū)3個(gè)省級(jí)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“摘帽”，共關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)96家，關(guān)停未批先產(chǎn)、先建項(xiàng)目68個(gè)。大幅度削減了區(qū)域內(nèi)主要污染物排放量，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。路橋、溫嶺固廢拆解區(qū)域等5個(gè)市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)也順利完成“摘帽”任務(wù)。

　　今年以來，臺(tái)州市繼續(xù)深化重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境整治。高強(qiáng)度、高頻次組織對(duì)黃巖江口輕化投資區(qū)、仙居城南工業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行督察，關(guān)停化工企業(yè)27家，轉(zhuǎn)產(chǎn)4家，完成整治驗(yàn)收23家，專家預(yù)驗(yàn)收13家。今年上半年，全市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)削減COD約1300噸、二氧化硫約760噸。

　　加快建設(shè)和改造城市污水處理廠。目前，全市已有7座城市污水處理廠建成并投入運(yùn)行，日處理能力達(dá)38萬噸，其中，市區(qū)日污水處理能力達(dá)17萬噸，日處理量達(dá)14.14萬噸，污水處理率達(dá)67.3％。仙居、三門兩縣污水處理廠和臨海川南醫(yī)化基地污水集中處理工程主體工程基本建成，配套截污管網(wǎng)也已同步建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)建成運(yùn)行。椒江、路橋污水處理二期工程已動(dòng)工興建。溫嶺西城污水處理廠和大溪、澤國(guó)兩鎮(zhèn)污水處理工程已完成選址、征地等前期工作。

　　實(shí)施千臺(tái)鍋爐二氧化硫治理工程。目前，臺(tái)州市仙居熱電有限公司、天臺(tái)石梁熱電有限公司的流化床脫硫設(shè)施改造工程已完成；黃巖熱電、椒江熱電計(jì)劃進(jìn)行爐型改造，改原鏈條爐為流化床鍋爐，同時(shí)，提高熱效率，改造脫硫設(shè)施，將脫硫效率由60％提高到75％以上。另一方面，各熱電廠積極開展移動(dòng)供熱，解決集中供熱范圍外的賓館等企業(yè)的供熱，提高了熱效率和脫硫率，減少了非電用煤量。其次，大力開展企業(yè)燃煤鍋爐的脫硫，對(duì)鍋爐總噸位4噸以上的企業(yè)采用雙堿法脫硫，脫硫效率65％以上；對(duì)4噸以下燃煤鍋爐要逐步淘汰，由清潔能源替代，有效控制了非電用煤量的增加。

　　3新機(jī)制：動(dòng)態(tài)監(jiān)管污染減排

　　加大環(huán)境管理基礎(chǔ)工作。由臺(tái)州市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排工作的意見》，作為下階段全市落實(shí)和強(qiáng)化污染減排工作的指導(dǎo)性文件。繼續(xù)貫徹落實(shí)《臺(tái)州市城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行環(huán)境管理規(guī)定》和《臺(tái)州市熱電行業(yè)環(huán)境管理規(guī)定》，建好、管好、運(yùn)行好污水處理廠和熱電廠，轉(zhuǎn)換機(jī)制，走市場(chǎng)化運(yùn)作模式，確保其正常運(yùn)行。同時(shí)，完善各類臺(tái)賬、檔案建設(shè)，要求建設(shè)項(xiàng)目“三量”化，建立一廠一檔的管理臺(tái)賬。加速建立健全污染源在線監(jiān)控管理制度，污水處理廠、電廠、重點(diǎn)污染源全部安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。依法對(duì)排污單位實(shí)行排污許可證制度，禁止無證或超總量排污。

　　加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。各級(jí)環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)污染治理設(shè)施的日常監(jiān)管，通過組織每?jī)稍乱淮蔚摹帮w行斬污”行動(dòng)，采取每季一次的省、市、縣三級(jí)聯(lián)查等措施，強(qiáng)化污染源監(jiān)督檢查。對(duì)超標(biāo)排污或超總量排污單位堅(jiān)決實(shí)行限期治理，限治期間給予限產(chǎn)、限排，逾期未完成治理任務(wù)的，依法予以停業(yè)或關(guān)閉。

　　建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)減排工作進(jìn)展情況的考核和監(jiān)督，把污染減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，并把污染減排考核作為生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治目標(biāo)責(zé)任書與“兩個(gè)社會(huì)”目標(biāo)責(zé)任書考核的重要內(nèi)容，沒有完成減排目標(biāo)的，實(shí)行“一票否決”。同時(shí)，把污染減排工作納入監(jiān)察部門“治庸提效”監(jiān)督的主要內(nèi)容之一，實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)沒有完成污染減排的區(qū)域，根據(jù)浙江省的要求，嚴(yán)格限制審批六大重污染項(xiàng)目，或暫停審批除環(huán)保工程外的所有建設(shè)項(xiàng)目。