河南省人民政府令第112號
《河南省重大危險源監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2007年10月29日省政府第199次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2008年1月1日起施行。
省 長：李 成 玉
二○○七年十一月二十一日
河南省重大危險源監(jiān)督管理辦法
第一條 為加強重大危險源監(jiān)督管理,防止和減少事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)重大危險源的管理和監(jiān)督,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱重大危險源,是指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。重大危險源包括以下十類:
(一)貯罐區(qū)(貯罐);
(二)庫區(qū)(庫);
(三)生產(chǎn)場所;
(四)壓力管道;
(五)鍋爐;
(六)壓力容器;
(七)煤礦;
(八)金屬非金屬地下礦山;
(九)尾礦庫;
(十)放射源。
第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對重大危險源監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)、解決監(jiān)督管理工作中存在的重大問題,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
第五條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對重大危險源的普查、登記、評價和監(jiān)控工作實施綜合監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)主管部門依法在各自的職責范圍內(nèi)對重大危險源的普查、登記、評價和監(jiān)控工作實施監(jiān)督管理。
第六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng),實行分級監(jiān)控、動態(tài)管理,定期公布監(jiān)控信息,接受社會監(jiān)督。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位負責本單位重大危險源的普查、辨識、登記、評價和監(jiān)控,并將有關(guān)情況定期報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位重大危險源的安全管理和檢測、監(jiān)控工作全面負責。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)定期對重大危險源進行安全評價,根據(jù)安全評價結(jié)果制定監(jiān)控方案,并將安全評價結(jié)果和監(jiān)控方案報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門。
存在劇毒物質(zhì)的重大危險源,應(yīng)當每年進行一次安全評價;其他重大危險源,應(yīng)當兩年進行一次安全評價。重大危險源在生產(chǎn)流程、材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者有關(guān)法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準發(fā)生變化時,應(yīng)當重新進行安全評價。
安全生產(chǎn)中介機構(gòu)對其作出的安全評價結(jié)果負責。
第九條 安全評價報告應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容:
(一)安全評價的主要依據(jù);
(二)重大危險源基本情況;
(三)危險、危害因素辨識;
(四)可能發(fā)生事故的種類及損害程度;
(五)重大危險源等級;
(六)應(yīng)急救援預(yù)案效果評價;
(七)監(jiān)控方案。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期對重大危險源的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行檢測,對重要設(shè)備設(shè)施進行檢驗,對安全狀況進行檢查,作好記錄,建立檔案。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,報送縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,并定期組織演練。
應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容:
(一)應(yīng)急救援機構(gòu)、人員及其職責;
(二)危險辨識與評價;
(三)應(yīng)急救援設(shè)備和設(shè)施;(四)應(yīng)急救援能力評價與資源;(五)報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;(六)應(yīng)急救援程序與行動方案;(七)保護措施與程序;(八)事故后的恢復(fù)與程序;(九)培訓(xùn)與演練。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期對重大危險源安全狀況進行檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當立即采取措施予以排除。難以立即排除的,應(yīng)當組織論證,制定治理方案,限期治理。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當立即從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員,停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用,并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。
治理方案應(yīng)當包括事故隱患事實、治理期限和目標、治理措施、責任機構(gòu)和人員、治理經(jīng)費、物質(zhì)保障等內(nèi)容。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)及其主要負責人、個人經(jīng)營的投資人應(yīng)當保證重大危險源的安全管理、檢測、監(jiān)控及隱患治理所必需的資金投入,并對由于資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔責任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位在破產(chǎn)或者關(guān)閉前,應(yīng)當排除本單位存在的重大危險源,其繳納的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金應(yīng)當優(yōu)先用于排除重大危險源。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門按照職責分工,對存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督、檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強對重大危險源的監(jiān)控。
第十五條 任何單位和個人對重大危險源存在的事故隱患,有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門報告或者舉報。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門接到報告或者舉報后,應(yīng)當按照職責分工立即組織核查并依法處理。
第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)主管部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對明知已存在的重大危險源監(jiān)管不力,導(dǎo)致事故發(fā)生的;
(二)接到報告或者舉報后,不立即組織核查并依法處理的;
(三)在監(jiān)管工作中濫用職權(quán),侵犯生產(chǎn)經(jīng)營單位合法權(quán)益的。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定對重大危險源進行普查、辨識的,責令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上3萬元以下的罰款。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源未登記建檔,或者未進行評價、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十五條規(guī)定,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十九條 本辦法規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定;有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對行政處罰決定機關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條 本辦法自2008年1月1日起施行。
我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢
